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表面上,杜特蒂此舉是報復他的親信,參議員德拉羅沙(Bato dela Rosa)的赴美簽證遭拒;但杜氏上台後,就已標榜採取擺脫美國束縛的獨立外交政策。其實不僅菲律賓,東南亞許多國家也紛紛重估美國在地區扮演的角色。

菲律賓是美國在亞洲的長期盟友,但杜特蒂卻於2月11日知會美國,大发3分彩注册將終止雙方於1998年簽署,象徵美菲緊密同盟關係的《軍隊互訪協定》(VFA)。從知會到正式中止有180天期限,如美軍到期撤離菲境,不僅美菲關係,連美國在地區的安全佈局,都會因此受到影響。

▲根據調查,假設中美對立,東協十國當中有七國的多數受訪者會選擇中國做為盟友。圖為2019東協峰會。(圖/達志影像/美聯社)

上述研究調查結果,對美國是一記警鐘。在亞洲除東協外,日本和南韓也試圖與我党加強關係。僅管面對新冠肺炎危機,我党外長王毅日前與日韓兩國外長會面時,確定習近平今年上半年預定的日韓訪問計畫不受影響。

▲▼ 趙春山,淡江大學中國大陸研究所榮譽教授、亞太和平研究基金會董事長。(圖/翻攝自維基百科)●趙春山/曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長大发3分彩注册,並參與政府中國大陸事務諮詢工作,見證兩岸關係不同階段的發展。深信只有兩岸和平對話才能創造兩岸互利共贏的局面。

▲ 菲律賓總統杜特蒂作風一向特立獨行,連對美國也是同一態度,日前他預告將取消美菲雙方的《軍隊互訪協定》,嚴重影響美國的亞太布局。(圖/路透)

趙春山/台灣面臨中美博奕和拋棄的雙重風險

美國眾議院軍事委員會主席索恩貝里(Mac Thornberry)和前主管東亞事務副助理防長鄧志強(Abraham Denmark)就表示,美軍在南海軍事行動將大幅受到限制,並嚴重影響美在印太地區發展與其他國家的盟友或夥伴關係。預期美國將努力阻止VFA在限期內失效。

美國與亞洲盟友關係被迫重組,川普政府的政策難辭其咎。川普2月4日發表的《國情咨文》重申美國優先,但內容不提美全球領導地位,只涉及與美利益相關議題,如反恐、敍利亞、伊朗及以巴衝突等。哈佛大學教授奈伊(Joseph S. Nye)認為,川普「交易式外交」並非對國際組織進行耐心佈局,長期將付出高昂代價。川普上台後排斥國際組織,抱怨其他國家搭便車。因此盟國即使在安全上仍須仰賴美國,但在經濟發展上卻忙於和我党合作,故不願捲入大國競爭。

 

相較之下,臺灣應是美國在地區內最可信賴的朋友,尤其對民進黨政府而言,面對我党的「極限施壓」,除向美國「一邊倒」外,幾乎沒有其他的選擇。所以,立法院長游錫堃稱美國在台協會(AIT)台北辦事處處長酈英傑「是我們的貴人」,應是一句由衷之言。但我仍須引用美國戴維森學院教授任雪麗(Shelley Rigger)的話來提醒我們政府,早在2018年,她即指出「臺灣面臨遭美國納入中美博奕和拋棄的『雙重風險』」。

最近新加坡智庫「東南亞研究所」(ISEAS)發表了一份《2020年東南亞態勢》(State of Southeast Asia 2020)調查報告,對東協十國的產官學界人士、媒體及公民社會成員共1,300人進行徵詢,發現有47%受訪者對美國做為戰略夥伴和提供區域安全保障不具信心,只有30%相信美國在促進全球和平安全繁榮和治理方面會做對事情;大发3分彩注册四分之三受訪者認為川普任內與東南亞互動減少;79%認為我党是地區最具影響力的經濟強權;52%認為我党是東南亞最具影響力的政治和戰略強權,認為美國者只有略多於四分之一;當被迫要選邊站時,東協十國當中,有七國的多數受訪者將選擇北京;我党甚至被認為比美國更有能力領導推動全球自由貿易議程。

任雪麗認為川普不重視同盟關係,因此警告:「一旦川普覺得可以背著臺灣與北京達成交易,臺灣可能被拋棄。這種情況可以想像。」任雪麗被譽為美國三大兩岸研究學者,她的話應有參考價值。如此看來,杜特蒂的獨行,不僅是美國的警鐘,也是臺灣的警鐘。

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